河口镇，位于青州市北部，多山少田，交通不便，是全市经济发展链条上最薄弱的一环。高阳就任市委书记后的首次基层调研选在这里，用意不自明。

镇会议室简陋，墙壁有些斑驳，长方形的会议桌旁坐满了人。除了高阳和新任市长王哲，还有随行的发改委、交通局、农业农村局等部门负责人，以及河口镇的领导班子。

镇党委书记老吴是个皮肤黝黑、身材敦实的中年人，此刻正襟危坐，面前摆着厚厚的汇报材料，神情紧张。会议由王哲主持。

“高书记，王市长，各位领导，”老吴清了清嗓子，开始汇报，“我们河口镇，下辖十二个行政村，总人口三万二千人，去年全镇gdp……呃，总量是……是……”他翻动着材料，额角渗出了细汗。

“老吴，”高阳温和地打断了他，手指轻轻点了点桌面，“这些宏观数字，材料上都有。我们今天来，不是听你念稿子的。说说看，现在镇上老百姓最盼的是什么？你们工作中感觉最难啃的硬骨头又是什么？”

老吴愣了一下，显然没料到书记会这么直接。他看了一眼镇长，镇长也面露难色。

“高书记，”老吴放下稿子，搓了搓手，语气实在了不少，“老百姓最盼的，就三样：路好走，娃能上个好学校，生病了能就近看得起。至于难处……主要是没钱，也没人。年轻有本事的都往外跑，留不住。我们想搞点特色种养殖，可路不行，好东西运不出去，客商也不愿意来。”

“路的问题，具体卡在哪里？”王哲追问，他拿出笔记本准备记录。

交通局局长接过话头：“主要是通往县道的那条‘河口线’，年久失修，坑洼不平，尤其是雨季，基本没法走。重修预算不小，市里财政也紧张，一直排不上号。”

“排不上号？”高阳眉头微皱，“是因为预算问题，还是因为河口镇的经济体量小，优先级不高？”他的目光扫过交通局长，又看向分管财政的副市长。

分管财政的副市长斟酌着开口：“高书记，主要是综合考虑投入产出比。河口线重修耗资巨大，但短期内对全市经济增长的拉动有限，所以……”

“所以，就可以让河口三万多人一直守着烂路过日子？”高阳的声音不高，却让会议室瞬间安静下来，“我们天天讲以人民为中心，讲共同富裕，如果连群众最基本的出行需求都解决不了，还谈什么中心？谈什么共享？”

他看向王哲：“王市长，这件事政府这边要重新评估。投入产出比不能只算经济账，更要算民生账、人心账。我的意见是，河口线的改造提升，必须纳入今年市里的重点民生实事，启动资金，市里想办法解决一部分。”

王哲立刻点头：“我同意高书记的意见。下来后，我亲自牵头，组织交通、财政、发改部门，一周内拿出可行的解决方案和资金筹措路径。”

“好！”高阳点头，目光再次回到老吴身上，“路的问题，市里牵头解决。但发展产业，关键还得靠你们自已。老吴，你刚才说想搞特色种养殖，有什么具体想法？总不能一直‘等靠要’。”

老吴受到鼓舞，胆子也大了些：“高书记，我们考察过，这边的山地气候适合种中药材，比如黄精、白芨。也联系过省里的药材公司，人家说只要规模、质量能上去，他们愿意包销。可就是……启动资金、技术、还有怎么把散户组织起来，都是问题。”