孙主任抬起头，和老陈对视了一眼。老陈五十多岁，在发改委干了三十年，头发花白，此刻额头渗出细汗。

“孙主任，那时候……发展压力大，大家都想快点出成绩。”老陈声音有些干，“程序上可能不规范，但项目本身没问题。您看，环评后来也过了，验收也合格了。”

“程序不规范，就是最大的问题。”孙主任语气平静，“因为程序不规范，就可能藏问题。”

他继续往下翻。下一份文件是施工合同，中标单位是省路桥集团，很正常。但再往下翻，一份补充协议引起了他的注意——项目施工过程中，增加了三十公里的边坡防护工程，合同变更增加两千四百万。

“这个边坡防护，原设计没有吗？”

“原设计有，但标准较低。”老陈解释，“施工过程中发现地质条件比预想的复杂，专家建议提高防护标准。这个也有专家论证报告的。”

“专家是谁请的？”

“建设单位……应该是市交通局。”

“有没有可能，”孙主任合上文件，“提高防护标准是必要的，但提高的幅度、选用的材料、增加的造价，有没有水分？”

老陈张了张嘴，没说出话。

会议室里只有计算器的声音，嗒，嗒，嗒，像时钟在走。

同一时间，刘科长在经开区。他没去管委会，而是直接去了企业。

钱有财的公司大门紧闭，门口挂着“停产整改”的牌子。厂区里很安静，只有几个工人在拆除老旧设备。刘科长出示证件，进了厂区。

“整改方案有吗？”他问现场负责的副厂长。

“有，有。”副厂长连忙从办公室拿来厚厚一叠文件，“这是全套方案，专家论证过的，也报到市里备案了。”

刘科长翻看着。方案很详细，设备清单、施工图纸、安全措施、进度计划，一应俱全。预算一栏写着：总投资两千八百万，其中企业自筹一千八百万，申请银行贷款一千万。

“资金到位了吗？”

“自筹的差不多了，贷款……还在谈。”副厂长苦笑，“银行要看整改完成才放款，可我们没钱怎么整改？就卡在这儿了。”

刘科长点点头，合上方案：“带我去看看要拆的设备。”

3号反应釜在车间最里面，已经停了，周围拉起了警戒线。刘科长走近看，罐体表面确实有严重的腐蚀，焊缝处有暗红色的锈迹。

“用了多少年？”

“八年。设计寿命十年，但我们的工艺有腐蚀性介质，实际寿命要打折扣。”副厂长说，“高书记来检查时，专家当场测的，腐蚀超标三倍。不停不行啊，真要炸了，谁都担不起。”

刘科长伸手摸了摸罐体。冰冷的钢铁，粗糙的锈迹。

“整改期间，工人工资怎么发？”

“先发基本工资，等复产了再补。”副厂长叹气，“都是老员工，跟着企业这么多年，大家能理解。但时间长了也不行，家里等米下锅呢。”

离开这家企业，刘科长又去了另外两家。情况大同小异：安全隐患真实存在，整改势在必行，但企业确实困难。有一家小企业的老板直接说：“领导，我们知道安全重要。但能不能给条活路？整改要钱，停产没收入，银行不肯贷，我们快撑不住了。”